一、《方案》起草背景
2020年4月,省软环境领导小组下发了《吉林省营商环境考核评价实施方案》,形成了全省营商环境考评指标体系,主要包括营商环境执行力、吸引力、支撑力、驱动力、协同力、影响力等维度,包含29个一级指标和106个二级指标。主要反映企业从设立到消亡的全生命周期有关外部环境情况,综合考评投资贸易便利度和投资吸引力,体现高质量可持续发展要求,反映改革推动创新发展的情况。考评方式主要是第三方评估和日常工作考评。考评成绩排名前9名的县(市、区),评定为年度营商环境建设标兵单位;不达标单位,由省委、省政府进行通报批评,并对主要负责人进行诫勉谈话。2019年全省考评中,我市综合成绩排第27名,列全州第5名。为确保本年度营商环境考评取得好成绩,实现全市经济总体健康、平稳发展,特制定本方案。
二、主要内容
《方案》共包括8项主要内容,其中:执行力方面,全面推行企业登记全程电子化,持续缩短企业开办时间,不断提高办理建筑许可并联审批效率,针对不动产登记5个环节不断压缩办理程序及时限,设立“一窗式”整合窗口,持续推进电子税务局全自助和全覆盖,减少企业办理破产成本,不断推动跨境贸易规范化;吸引力方面,加大信贷投放力度,出台融资政策,推进银企对接,压缩解决商业纠纷的时限,减少各类综合成本,规范政府采购流程,保证投标担保活动的严肃性,研究出台我市知识产权保护制度,加大服务、执法力度,保障劳动力市场的公平、公正性;支撑力方面,推进线上渠道办电、交费服务,畅通线上办电流程,持续简化用水审批流程,推进网上报装业务,不断降低企业成本,加大保护蓝天碧水净土力度,继续提高我市基本公共服务水准,严格兑现各类政策;驱动力方面,创新方式方法加强监管,严格落实公开制度,开展具有和龙特色的信用建设工作,深入推进“最多跑一次”改革,优化政务服务,结合企业投资意愿,为企业发展搭建良好平台,做好京浙沪等先进地区相关经验做法的复制推广;协同力方面,严格落实警示、通报制度,不断督促各部门发现问题、解决问题,及时落实交办事项,积极组织开展《优化营商环境条例》的学习、宣传、贯彻工作;影响力方面,加强宣传,加大警示震慑力度,对损害营商环境的责任人进行严肃追责;落实力方面,加大营商环境日常工作力度,做好总体布局,持续做好政务公开、12345政务服务热线等;保障措施方面,定期开展优化营商环境工作督导,加大考核权重和力度,将优化营商环境宣传与收集市场评价结合起来。
关联文件:关于印发《和龙市进一步优化营商环境实施方案》的通知
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