2019年2月18日，和龙市人民政府出台了《和龙市残疾儿童康复救助实施方案》，现对《方案》做如下解读：
一、出台背景
为深入贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的总体部署，改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担，完善残疾儿童康复救助社会保障体系，依据《残疾预防和残疾人康复条例》、《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）和《吉林省残疾儿童康复救助实施意见》（吉政发〔2018〕20号），制定《和龙市残疾儿童康复救助实施方案》。
二、主要内容
方案主要分8个重点内容，分别从指导思想、基本原则、总体目标、救助对象条件、救助内容及补助标准、工作流程、经费保障、工作要求进行详细阐述说明。
基本原则：坚持制度衔接、应救尽救。加强与基本医疗、临时救助等社会保障制度的有效衔接，确保残疾儿童家庭求助有门、救助及时。坚持尽力而为、量力而行。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，着力满足残疾儿童基本康复服务需求。坚持规范有序、公开公正。建立科学规范、便民高效的运行机制，主动接受群众和社会监督，做到公开透明、结果公正。坚持政府主导、社会参与。更好发挥政府“保基本”作用，不断推进基本康复服务均等化；更好发挥社会力量作用，不断扩大康复服务供给，提高康复服务质量。
总体目标：到2020年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局，基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，残疾儿童康复服务供给能力显著增强，服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长、全面发展权益得到有效保障。
救助对象应同时具备以下条件：
（一）具有和龙市户籍（或持有和龙市内居住证），有康复需求的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。包括和龙市内儿童福利机构收留抚养的残疾儿童和残疾孤儿。
（二）已办理《中华人民共和国残疾人证》，或持具有诊断资质的县级以上医疗机构出具的医学诊断的残疾儿童。
救助内容及补助标准：救助内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。具体服务项目及补助标准见年度《和龙市残疾儿童康复救助基本服务项目补助标准》。
工作流程
（一）申请。残疾儿童监护人向市残联提出申请。监护人申请有困难的，可委托他人、社会组织、社会救助经办机构、康复机构等代为申请。儿童福利机构收留抚养的残疾儿童由其所在儿童福利机构代为申请。
申请时需携带残疾儿童本人及监护人户籍所在地居民户口薄（居住证）、监护人身份证、残疾儿童的残疾证或县级以上医疗机构出具的医学诊断，同时填写残疾人精准康复服务补助申请审批表。持有居住证的残疾儿童需提供户籍所在地县级残联出具的转介证明。
（二）审核。市残联负责对残疾儿童的救助申请进行审核。
（三）救助。残疾儿童康复救助由定点康复机构负责组织实施。定点康复机构由市残联会同卫生计生、教育、民政等部门进行评审，符合条件的确定为定点康复机构，并向社会公开。
经审核符合条件的残疾儿童，可在户籍所在地或居住地自主选择定点康复机构，定点康复机构须对残疾儿童进行康复评估，根据评估结果制定康复计划。必要时，由上一级残联组织和卫生计生等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断和康复需求评估。
（四）结算。残疾儿童在定点康复机构接受康复救助服务发生的费用，经市残联审核后，由市财政部门与定点康复机构直接结算；持有居住证的残疾儿童在我市定点康复机构进行康复训练，补贴标准按照《和龙市残疾儿童康复救助基本服务项目补助标准》执行，康复训练补贴经费由户籍所在地财政部门与康复机构直接进行结算，结算周期原则上不超过三个月。
残疾儿童残疾诊断、康复救助项目属于基本医疗保险保障范围的，由医保部门按相关规定给予报销；符合医疗救助等临时救助范围的，由业务主管部门按规定给予救助。
（五）残疾儿童康复救助申请材料要求、转介流程等内容按《吉林省残疾儿童康复救助实施细则》的有关规定执行。
经费保障：将残疾儿童康复救助资金纳入年度财政预算，同时健全多渠道筹资机制，鼓励引导社会捐赠。其中，手术类、辅助器具适配项目补助经费，由中央和省级补助资金承担；康复训练类项目补助经费，经中央、省级、州补助后，不足部分由市财政承担。
关联文件：《和龙市残疾儿童康复救助实施方案》
吉公网安备：22240602000109
