（社会公开稿）

根据市委统一部署，2025年3月21日至5月21日，市委第二巡察组对和龙市政协机关党支部（以下简称：市政协）开展了第四轮巡察。2025年8月4日，市委巡察组向市政协机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛牢巡察整改主体责任

市政协机关党支部坚持把巡察整改作为当前重要政治任务，立即研究部署巡察整改工作，狠抓整改责任落实，确保巡察反馈问题全面彻底整改到位，坚决扛起巡察整改重大政治责任，成立以党支部书记任组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，确保整改工作方向不偏、力度不减。对照反馈问题，研究制定《中共和龙市政协机关党支部关于十六届市委第四轮巡察反馈意见的整改落实方案》，将巡察反馈的问题细化为具体整改任务，并明确整改任务目标、措施、责任人和时间节点，确保整改工作有的放矢、有序推进。

市政协机关党支部书记牟现刚坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，主动认领巡察反馈问题，多次召开党支部会议研究巡察整改工作，带头领办、重点解决整改中的关键环节和难点问题，督促提醒班子成员落实“一岗双责”整改责任，形成巡察整改工作合力。要求机关相关委办主要负责人按照整改要求、时间节点，不回避立行立改、不敷衍改出成效，一件一件落实、一条一条兑现，逐条逐项落实各项整改任务。通过整改责任压实到岗、传导到人，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。

截至2025年12月23日，巡察反馈的13个具体问题，已全部完成整改。通过整改，完善制度3项、挽回经济损失0.02万元。

二、聚焦突出问题，逐项推进整改落实

（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

（1）机关干部在理论学习前，没有针对学习内容提前开展调查研究或者结合岗位职责进行深入思考，理论学习停留在表面，传达领学多，研讨交流少。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定了学习计划，每月至少开展1次专题学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于政协工作的重要讲话重要指示批示精神等列为必学内容。2025年，共开展专题学习16次。二是在集体学习前，定期组织1-2名干部围绕学习内容，结合政协工作实际，进行深入思考，撰写了学习体会，在集体学习后相互学习交流，提升了学习效果。

2.加强思想政治引领、广泛凝聚共识作用发挥不够明显。

（2）针对社会各界人士开展思想政治工作较少，对无党派人士的思想政治引领工作还缺乏制度机制。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善了《和龙市政协党组成员联系党员委员对接表》和《党员委员联系党外委员对接表》。通过对接联系机制，党员委员定期把党的理论、路线、方针、政策传递给党外委员，不断提升党外委员的政治理论水平。二是开展了走访委员活动，特别是走访了党外委员，及时了解委员生产生活中遇到的困难和需求，积极宣传党的方针政策。

（3）对外宣传政协工作存在方式方法不够丰富，效果不够好。“和龙政协”微信公众号更新频次不高，2021年未更新，2022年更新4次。

整改结果：已完成。

整改情况：一是明确职责，已安排办公室专人负责定期维护更新微信公众号，由秘书长每月月初协调各委办供稿。二是结合和龙政协全年工作安排，全面报道政协机关和各界别组推动政协工作发展的培训、调研、视察、考察等活动信息。2025年，“和龙政协”微信公众号累计更新38次。

3.政协提案立案办理数量还不够高。

（4）2021-2024年征集提案数为150、140、137、148件，立案办理数为87、99、110、109件。提案办结率不够高。2021年立案87件，已经解决和正在解决的61件，办结率70%；2022年立案99件，已经解决和正在解决的71件，办结率72%；2023年立案110件，已经解决和正在解决的91件，办结率83%。

整改结果：已完成。

整改情况：2024年立案109件，已经解决和正在解决的94件，办结率86%，较2023年提升3个百分点。2025年年末征集提案142件，目前，正在推动提案审核工作，年内将转交市委办、政府办推动办理。

4.部分业务工作需要进一步加强。

（5）调研工作不够深入，在界别组开展专题调研时，存在调研课题不够精准、调研范围不够广泛、调研深度不够深入的问题，影响了建言资政的效果。

整改结果：已完成。

整改情况：一是精准确定调研课题。建立了课题征集机制，广泛收集界别组委员、相关部门及群众的需求和意见，聚焦全市中心工作、民生热点难点确定课题，确保调研课题的针对性、实用性，避免选题空泛。二是拓宽调研覆盖范围。在制定调研计划时，调研对象涵盖了基层单位、服务对象、相关企业等各层级和群体，确保全覆盖。三是深化调研工作深度。组织调研人员深入基层一线，通过座谈交流、实地察看、跟踪观察等方式，掌握第一手资料，避免“走马观花”。同时，对收集到的信息进行了梳理、论证和研判，形成了有数据支撑、有问题剖析、有对策建议的调研报告。

（6）政协对各专委会开展年度调研视察监督力度不足，没有及时有效跟踪调研视察后期撰写调研报告，有时存在调研无报告，导致调研成果无法体现的现象。

整改结果：已完成。

整改情况：一是召开主席办公会，由分管主席督促各专委会，按照全年工作安排认真开展了调研视察，并在调研视察结束后一个月内上报了调研视察报告。2025年，共撰写各类资政报告12篇。二是专委会主任、分管主席、主席分别对调研视察报告层层审核把关，经政协常委会讨论通过后，作为建言资政成果呈报给市委、市政府。

（7）政协机关面对新形势下信息化工作，特别是省政协推动政协吉云APP，因干部自身对手机应用软件操作不熟练，一定程度上影响了工作开展。

整改结果：已完成。

整改情况：一是举办了政协委员大讲堂，对机关干部和政协委员开展政协吉云APP培训，使机关干部和政协委员熟练掌握应用软件。二是安排专人编辑了政协吉云APP操作手册，面向全体政协委员发放了电子版操作手册，指导机关干部和政协委员熟练操作政协吉云APP。

（8）全局意识需要进一步加强。市政协机关党支部领导班子在“总揽全局、协调各方”上缺乏对改革发展大局的整体把握，工作中只将视野放在某一区域、某一行业、某一群体，没有把眼光放在全局的范围来思考问题，导致推动工作实效性不高，影响了政协整体功能的有效发挥。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化大局意识教育。定期组织班子成员学习全市关于改革发展的重大决策部署，通过专题研讨、集中培训等形式，了解掌握全市的中心工作和重点任务，增强大局意识。二是建立市情通报制度。邀请市政府相关领导通报了全市2025年经济工作情况，促进了政协工作与全市改革发展大局有机结合、同步推进，把理论学习成果向实际工作效能转化。三是建立健全了工作调研制度。班子成员围绕全市经济社会发展的重点领域、关键环节开展了全面调研，关注特定区域、行业、群体，认真梳理了各领域间的关联和影响，形成了涵盖全局的调研成果，2025年共呈报11篇资政报告，为市委、市政府决策提供了参考。四是加强政协内部各专委会、界别之间的协作配合，开展了跨界别调研视察，打破了条块分割，形成了工作合力。对涉及多个领域的工作，明确了牵头领导和责任部门，统筹协调资源，避免各自为战，确保各项工作扎实推进，有效发挥了政协整体功能。

5.部分政协委员、机关干部履职积极性还不够高。

（9）对政协委员的履职考核工作，需要各界别组汇总上报给专委会，专委会再汇总报给办公室，在三级汇总过程中，由于个别环节沟通不及时、统计上报数据个别有遗漏，造成个别委员履职考核成绩有出入，数据不够准确。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对委员履职考核提出具体工作要求，严格要求各界别组每月末统计上报当月本组委员履职考核情况，经分管专委会主任审核后上报办公室，经办公室再次审核后汇总成总表，每月累加。目前，已整理完成了2025年度委员履职考核表。二是在各级统计汇总审核过程中，始终坚持真实精准、统计完整原则，不多统漏统、不虚报瞒报。

（10）2024年度履职不合格政协委员有21名，占全市政协委员12.8%。

整改结果：已完成。

整改情况：一是各界别组根据界别特点和优势，利用政协委员联络站平台，围绕特色产业发展、农文旅产业融合、庭院经济、民生项目建设等方面开展了形式多样、内容丰富的调研视察考察活动，有效调动了政协委员履职积极性。2025年度共评选优秀政协委员20名。二是由各专委会主任对履职不合格政协委员分别进行了提醒谈话，提出了履职要求。对连续2年综合考核分数低于60分的2名政协委员进行了劝退。

6.铸牢中华民族共同体意识宣传引导作用发挥不够充分。

（11）铸牢中华民族共同体意识宣传教育尚未全面融入政协培训体系，开展宣传教育多以上级安排的学习、培训为主，部分委员对铸牢中华民族共同体意识的核心内涵理解不深，对民族宗教政策理解不够透彻、把握不够精准，在引导委员发挥优势作用推动民族团结进步事业方面成效不够明显。

整改结果：已完成。

整改情况：一是将铸牢中华民族共同体意识宣传教育持续纳入市政协年度重点工作和理论学习中心组学习内容，定期专题研究部署，引导全体政协委员深刻认识其重要性，增强履职自觉性。二是将铸牢中华民族共同体意识纳入委员培训必修内容，举办了“铸牢中华民族共同体意识”2025年第二期政协委员大讲堂，邀请市委党校老师围绕铸牢中华民族共同体意识作专题授课，推动民族团结进步和党的民族理论政策深入人心。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败方面问题

7.党支部落实全面从严治党主体责任还需要进一步加强。

（12）党支部领导班子履行“一岗双责”作用发挥不够充分，对党员干部缺乏经常性的廉政谈话提醒，疏于对全体党员的日常监督管理。2021、2024年未制定落实全面从严治党主体责任工作计划。2021-2023年没有开展廉政谈话。

整改结果：已完成。

整改情况：一是提高政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是压实主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是加强日常监督管理。认真制定落实全面从严治党主体责任工作计划，对党员干部开展经常性的廉政谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题及时提醒，防止小问题演变成大问题。年内开展廉政谈话2次。

8.执行财务管理制度不够严格。

（13）违反《行政事业性国有资产管理条例》。2021年12月7日购买指纹密码锁6400元，未计入固定资产。

整改结果：已完成。

整改情况：已将购买指纹密码锁支出6400元登记入账，计入固定资产，今后杜绝发生此类问题。

（14）违反《吉林省党政机关公务接待管理办法》，公务接待不规范。陪同人员超出规定标准4笔。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格填写“和龙市政协公务接待就餐审批单”，标明来访人员、陪餐人数和工作人员的人数，避免造成混淆。二是严格按照《吉林省党政机关公务接待管理办法》规定，严格控制餐饮标准和陪餐人数，坚决做到不超标、不超人。

（15）违反《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻有关工作要求。二是已追回违规使用的款项，并上缴市财政国库，今后杜绝发生此类问题。

（16）违反会计岗位不相容职务分离原则。2021年财务账本制单、记账、审核均为同一个人，违反会计岗位不相容职务分离原则，内控制度失效。

整改结果：已完成。

整改情况：严格按照法规要求，明确制单、审核、记账等关键岗位的职责分工。

9.资金使用管理不规范。

（17）2021-2024年食堂工作人员工资、食堂食材款、驻村补贴、办公用品、差旅费、接待费等涉及1000元以上大额支出以现金形式支付，存在一定廉政风险。

整改结果：已完成。

整改情况：一是排查现金支付台账，压缩现存现金存量，规范管理资金使用。二是严格限制现金使用范围，优化流程管控，从源头减少现金使用漏洞。三是加强业务培训，严格执行财务管理制度，今后不再发生类似情况。

2025年度，市政协使用现金形式支付共19笔，金额7145元，主要用于小额办公支出，无超过1000元以上的大额支出。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面问题

10.党支部班子成员职责分工不明确。

（18）未对班子成员职责进行明确分工，导致责任划分不够明确，存在边界不清的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定了《市政协机关党支部委员职责分工》，对支委会成员的职责进行了细化分工，明确了各自的具体责任。二是利用支委会经常性地组织班子成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，明确了党支部班子的责任定位和工作要求，增强了责任意识。

11.选人用人方面存在的问题。

（19）职级晋升文书档案整理不规范。2022年10月职级晋升“一人一档”缺失考察材料。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强学习，严格参照职级晋升相关要求执行。二是规范档案，做到职级晋升文书档案应归尽归。三是举一反三，杜绝此类现象再次发生，确保职级晋升工作完整性和严肃性。

（20）2024年7月讨论研究中层干部任免事宜，政协主席办公会议代替党组会议研究决定。

整改结果：已完成。

整改情况：提高思想认识，规范工作程序。组织机关干部特别是人事干部认真学习了《“三重一大”决策制度》《和龙市部门中层干部选拔任用及监督管理暂行办法》及相关文件精神，今后凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用情况，均须通过党组会议研究决定，严格做到程序规范、档案齐全。

12.落实党建主体责任不够到位。

（21）政协党组和机关党支部会议记录合本混记。《和龙市政协机关党支部会议议事决策规则》中“党支部会议”和“党组会议”内容交叉。《权力运行管理制度》未结合单位实际制定，出现“团省委”字样。

整改结果：已完成。

整改情况：一是规范记录内容。原汁原味记录发言要点和决议过程，避免掺杂个人主观臆断；聚焦会议议题，重点记录讨论形成的共识、不同意见、最终决议及待办事项。二是严格记录与审核流程。明确指定专人分别记录党组会议和党支部会议，会议记录整理后，报会议主持人进行审核确认。三是结合政协工作实际，认真修订《权力运行管理制度》，并严格规范执行。

（22）党支部落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度形式比较单一，大多以集中学习文件精神、观看视频为主，与政协工作结合不够紧密。

整改结果：已完成。

整改情况：一是创新活动载体，增强吸引力。通过“课堂+”模式，走出会议室，将“三会一课”和主题党日活动开展到红色教育基地、廉政教育基地、项目建设一线等，开展现场教育、实践体验；充分利用学习强国、吉林省干部网络培训学院开展线上学习、微党课等活动；围绕政协中心任务和业务重点确定活动主题。二是精准设计内容，提升时效性。活动前针对党员学习需求和工作中的实际问题，按需“下单”，精准设计活动内容。三是健全工作机制，强化保障力。支委会要提前研究制定年度和每月“三会一课”及主题党日计划，精心策划方案，明确主题、形式、责任人，避免临时起意，仓促开展。

13.安全保密意识不够强。

（23）保密教育培训不达标，保密工作文件、有关法规制度未及时传达学习。涉密人员管理台账未进行动态管理，新增涉密人员未有效纳入管理，未签订保密承诺书。涉密计算机配备不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展了全员保密教育“补课”，组织紧急保密教育培训，重点学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密法实施条例》及单位保密管理制度，做到全员覆盖。二是全面梳理了涉密人员管理台账。对现有涉密人员信息核对，重点核查新增人员（近1年入职或岗位调整涉及涉密工作的）是否遗漏，建立了“一人一档”动态管理台账。三是组织所有涉密人员（含新增）签订了《保密承诺书》，明确保密责任、禁止行为及追责条款，承诺书存入个人保密档案。规范日常管理，强化动态监督。严格涉密人员动态管理，加强保密教育培训常态化，规范涉密设备管理。

三、坚持标本兼治，持续巩固整改成效

1.持续深化问题整改。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，检查整改成效，防止问题反弹；对需长期坚持的整改任务，定期评估进展情况，细化阶段性目标，持续用力推进。坚持问题导向，对巡察整改中发现的新问题、新情况，及时纳入整改台账，做到即知即改、立行立改，确保整改到位，今后不再发生。

2.健全长效工作机制。以此次巡察整改为契机，进一步梳理完善机关各项规章制度，重点健全政协委员履职管理、提案办理、意识形态工作、干部作风建设等方面的机制制度，形成用制度管权、管事、管人的良好格局。加强制度执行的监督检查，确保各项制度落到实处，切实巩固整改成果。

3.推动整改成果转化。把巡察整改与服务党委政府中心工作结合起来，与提升政协履职能力结合起来，引导机关干部和广大政协委员聚焦高质量发展，积极建言献策、履职为民。持续加强机关自身建设，锻造政治过硬、能力突出、作风优良的政协机关队伍，推动政协工作再上新台阶，为助力推动全市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-4235942；邮编：133500；电子邮箱：hlzx2283@1636.com。

中共和龙市政协机关支部委员会

2026年2月27日