【2021】对市政协十二届五次会议第8号提案的答复
李雪梅委员:
您在市政协第十二届五次会议期间所提的《关于国有资产管理改革中应关注的问题的建议》收悉,经调查研究,现答复如下:
行政事业性国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源,即行政事业单位的国有(公共)财产。做好强化行政事业单位固定资产管理工作至关重要,意义重大。截至2020年12月31日全市各类独立核算行政事业单位197户,其中:行政单位55户、事业单位142户。
您在建议中指出机构改革背景下行政事业单位固定资产管理方面还存在五个问题,一是固定资产管理重视程度不够,二是固定资产管理体系待完善,三是固定资产存量家底不清,四是固定资产调剂共享机制不健全,五是固定资产管理信息系统有待完善。这些问题的具体表现的确在国有资产管理改革中存在,且影响着我市国有资产管理改革的大力推进。对此,您在提案中提出了两点建议。结合您所提问题和建议,经研究提出如下完善计划:
一、加强固定资产管理重视程度
提高思想意识,提高行政事业单位人员素质。提高行政事业的国有资产管理意识要从领导层抓起,明确自身的权力与责任,顺应时代发展,转变管理观念,最大程度上担负起保护国有资产的重担。同时,经常开展国有资产管理相关方面的宣传培训,加强广大干部职工重视国有资产管理的思想意识和业务素质。一是加强职业道德培养。行政事业的工作人员作为国家干部,要严格要求自己,时刻以集体利益为重,增强保护国有资产的责任感,坚决与破坏国有资产、流失国有资产等行为作斗争。二是加强法律知识普及。每名工作人员时时刻刻将“红线”牢记在心,坚决杜绝违反国有资产管理有关规定的行为发生。三是提升财务人员的业务素质,不断更新业务知识,如学习新政府会计准则、行政事业单位资产管理信息系统等。
二、完善固定资产管理体系
完善管理制度,创新国有资产的管理机制。在实际工作中,要结合国家已经出台的国有资产管理办法,还需要进一步细化,与本单位、本系统实际情况相契合,巩固和完善相应的管理机制。第一,健全有关的各项规章制度。行政事业单位要对国有资产进行公开透明运作,实现良性循环,关键要落实各环节的规章制度,国有资产的购置、使用、调配、报修、销毁等各节点要明确工作流程,使国有资产管理各环节有制度保障和约束。二是建立国有资产共享、信息互通机制, 实现行政事业单位间资源共享,整合各项闲置资源,优化资源配置,提升国有资产的利用率。
三、加强固定资产存量清查
定期督促各行政事业单位资产管理员进行资产清查工作,并将清查情况上报国有资产管理部门进行备案。进一步做好机构改革配套工作。继续指导机构改革涉及部门和单位按照有关文件要求,切实做好我市机构改革涉及的资产清查、划转、接收等工作。
四、建立健全固定资产调剂共享机制
积极盘活政府闲置资产,提高资产利用效率。建立健全行政事业性国有资产共享调剂机制,探索“公务舱”管理模式,搭建统一开放的资产共享平台。针对闲置资产、使用率偏低等资产,及时联合市机关事务管理局等具体职能部门,将其列入可调配资产范围,盘活处于闲置资产,将其资产利用最大化。
五、完善资产管理信息系统
强化资产管理信息系统管理。目前,各单位固定资产的管理进入自动化、科学化、规范化的新纪元,均已建立了固定资产管理系统。一是要把固定资产的台帐管理纳入到单位日常工作监管范围,要指定专人负责;二是要充分运用软件的信息功能,通过查询系统、报表输出、使用部门、存放地点、登记日期等单项信息查询,使单位及时掌握固定资产的动向及使用情况。三是要实现固定资产总账、明细账与资产管理信息系统的一致,固定资产如有变动,要及时登记相关账簿和信息系统,确保信息的统一。加大对资产月报的审核,选取资产年报和资产月报相同科目进行比对,确保账实相符、数据准确。
最后非常感谢您对国有资产管理改革工作关心和支持,敬请在今后的工作中多提宝贵意见,继续给予我们更多的支持和帮助。
联系单位:和龙市财政局国资科
联系人:时瑞彬
联系电话:0433-4239393
和龙市财政局
2021年4月22日